Cosméticos en Reino Unido: OPSS, SCPN y qué publica

• En Gran Bretaña el cosmético se rige por el UK Cosmetics Regulation: el Reglamento (CE) 1223/2009 retenido tras el Brexit y enmendado por el SI 2019/696. La OPSS (Office for Product Safety and Standards, Department for Business and Trade) es el regulador nacional; la autoridad competente es el Secretary of State junto con los Trading Standards locales. Irlanda del Norte sigue bajo el reglamento de la UE.
• El producto no se notifica en el CPNP sino en el SCPN, y hace falta una Persona Responsable establecida en el Reino Unido. No notificar puede costar multa y hasta tres meses de prisión.
• La OPSS publica las retiradas en gov.uk (con API abierta), un informe anual de la Product Safety Database donde los cosméticos son la categoría más notificada, y las opiniones del SAG-CS, el equivalente británico del SCCS. Y los anexos ya divergen de los de la UE: nueve Statutory Instruments desde 2021. Esta guía enlaza cada fuente oficial.

Las citas de la legislación y los documentos oficiales británicos son traducción propia; los enlaces llevan a los originales en inglés.

1. ¿Quién regula los cosméticos en el Reino Unido?

La Office for Product Safety and Standards (OPSS) forma parte del Department for Business and Trade y se define a sí misma como "the UK's national product regulator": fue creada en enero de 2018 y es responsable de la regulación de la mayoría de los bienes de consumo, excluidos alimentos, medicamentos y vehículos. Los cosméticos entran en su perímetro: según la guía para comercializar cosméticos en Gran Bretaña, antes de que un producto esté disponible en GB la Persona Responsable debe enviar su información a la OPSS.

Pero la OPSS no es la única autoridad, y esto conviene entenderlo bien antes de escribir a nadie. La guía estatutaria para Gran Bretaña (actualizada el 29 de junio de 2026) lo fija así: la autoridad competente y las autoridades de ejecución son el Secretary of State y los Trading Standards de las autoridades locales en Inglaterra, Gales y Escocia. La base está en las Cosmetic Products Enforcement Regulations 2013: la regulation 2 define "enforcement authority" como el Secretary of State o una autoridad local de pesos y medidas, y la regulation 4 establece que ambos son las autoridades competentes a efectos del reglamento cosmético.

Para Irlanda del Norte, la guía estatutaria correspondiente es explícita: "The Secretary of State, and NI District Councils act as the competent authority. NI District Councils are the enforcement authorities."

El reparto en la práctica: la OPSS apoya a las autoridades locales — "OPSS provides advice and support to help local authorities regulate consumer product safety" — y la propia guía estatutaria remite a las empresas que necesiten asesoramiento al departamento de Trading Standards de su autoridad local. Si vienes del modelo español o francés, donde hay una agencia o una dirección general que concentra la vigilancia, aquí el primer contacto es municipal.

2. ¿Qué ley se aplica? El UK Cosmetics Regulation

El Reino Unido no escribió una ley nueva. Retuvo el Reglamento (CE) 1223/2009 y lo adaptó mediante el Product Safety and Metrology etc. (Amendment etc.) (EU Exit) Regulations 2019, cuyo Schedule 34 lleva por título "Amendment of Regulation (EC) No 1223/2009 and related amendments". La guía de la OPSS lo dice con esas palabras: es una guía para entender el Reglamento 1223/2009 "as amended by the Product Safety and Metrology etc. (Amendment etc.) (EU Exit) Regulations 2019".

El texto consolidado vive en legislation.gov.uk, con su propio aviso de vigencia: al 9 de septiembre de 2026 está al día con todos los cambios en vigor. La diferencia visible está en cada artículo donde antes se hablaba de la Comisión o de la autoridad competente del Estado miembro. El artículo 13 del texto británico manda que, antes de comercializar, la persona responsable envíe la información por medios electrónicos "to the Secretary of State". Si necesitas repasar el reglamento original, tenemos una guía completa del Reglamento 1223/2009.

Irlanda del Norte es otro régimen. Bajo el Windsor Framework, la guía estatutaria de NI explica que se aplica el Reglamento (CE) 1223/2009 de la Unión Europea "as it applies in NI under the terms of the Windsor Framework", porque Irlanda del Norte "aligns with relevant EU rules (in Annex 2) relating to the placing on the market of manufactured goods". Los bienes norirlandeses cualificados pueden venderse en Gran Bretaña fabricados según las reglas de la UE y sin aprobaciones adicionales — pero las Personas Responsables de Irlanda del Norte, aun así, deben notificar al regulador de GB a través del SCPN.

3. ¿Qué es el SCPN?

El Submit Cosmetic Product Notifications (SCPN) es el sustituto del CPNP para Gran Bretaña. La guía estatutaria lo describe como el servicio que el Gobierno británico estableció "to replace the EU's Cosmetics Products Notification Portal (the 'CPNP') in Great Britain". La página de gov.uk es tajante: si comercializas cosméticos para consumidores en Gran Bretaña, "you must notify your cosmetic products using the Submit cosmetic product notifications service".

Tres cosas que tienes que saber:

• La Persona Responsable debe estar establecida en el Reino Unido. La guía del SCPN lo exige ("A responsible person, who must be established in the UK") y la de comercialización añade que necesita "a UK established address to make cosmetic products available in GB". El detalle de la doble Persona Responsable UE/UK y del etiquetado lo tienes en la guía para vender cosméticos en el Reino Unido.
• Irlanda del Norte va por el CPNP. "For goods placed on the Northern Ireland market or the EEA market, the Responsible Person must notify the EU Portal (the CPNP)."
• No notificar es delito. El portal del servicio lo avisa en la portada: "You may face a fine and a prison term of up to 3 months if you do not notify OPSS about a cosmetic product."

Sobre el volumen, la OPSS publicó datos el 17 de julio de 2026: el SCPN se lanzó en diciembre de 2020 y, "As of 28 May 2026 there have been 861,686 notifications to the SCPN system since it launched", presentadas por 24.112 Personas Responsables registradas. En el ejercicio 2025-26, según el informe de actividad de la OPSS, fueron 325.496 notificaciones, un 11 % más que las 293.137 del año anterior.

4. ¿Qué publica la OPSS y cada cuánto?

A diferencia de la AEMPS o de la DGCCRF, la OPSS no concentra lo que publica sobre cosméticos en una sección propia: está repartido en superficies transversales de gov.uk, y hay que saber dónde mirar:

Tres filas merecen detalle.

Las retiradas en gov.uk: la superficie que importa

El listado de alertas y retiradas es transversal a todos los productos de consumo, pero el filtro "Cosmetics" lo convierte en una superficie específica. Cada ítem lleva la referencia de la Product Safety Database, el tipo (alerta, informe de seguridad o retirada), el nivel de riesgo y el peligro. El más reciente es una retirada por contaminación microbiológica: "It has been identified that affected batches may be microbiologically contaminated, which may cause eye inflammation."

El patrón que se repite en los ítems de cosméticos es el de las cremas aclarantes con sustancias prohibidas. El informe de seguridad sobre Cocopulp Skin Lightening Cream, del 8 de agosto de 2024 y con nivel de riesgo "Serious", lo resume en una línea: "The cream was found to contain 4.7% w/w hydroquinone". No es un caso aislado: entre 2023 y 2024 la OPSS publicó informes similares sobre Caro White, Jaina Beauty, B.B.Clear, Stay Young y Skin Light, todos por sustancias prohibidas que presentaban un riesgo químico grave. Y en 2025-26 el informe de actividad de la OPSS documenta una revisión de notificaciones "to identify products containing lilial (a banned substance)", con contacto a las Personas Responsables para evaluar el cumplimiento.

Lo que distingue a esta superficie de las que hemos revisado en otros países es que gov.uk expone todo el listado por API: la búsqueda admite el filtro de categoría cosmetics y devuelve título, enlace, fecha, descripción, categoría, nivel de riesgo y tipo de aviso; y la API de contenido de cada ítem incluye metadatos como la fecha de la retirada y el tipo de medida (retirada de los usuarios finales, retirada del mercado). Un equipo regulatorio puede consultarla sin raspar HTML.

El SAG-CS: el SCCS británico

El Scientific Advisory Group on Chemical Safety of Non-Food and Non-Medicinal Consumer Products (SAG-CS) es el grupo que, tras el Brexit, ocupa el lugar que en la UE tiene el SCCS. Su página en gov.uk lo define como el grupo que "assesses and advises on chemical and biological risks to humans", y aclara su naturaleza: "The SAG-CS is a scientific advisory group established in its present form in 2021 and has no regulatory status. However, it provides advice to OPSS that does have a regulatory role."

Dos rasgos importan a quien vende en ambos mercados. Primero, metodológicamente no se ha separado: "Soon after their inception, the SAG-CS agreed to follow the Scientific Committee for Consumer Safety (SCCS) Notes of Guidance (NoG) in the short to medium term". Segundo, su ritmo: se espera que se reúna cinco veces al año, y ya acumula 26 opiniones numeradas, de las que 22 tratan sustancias en cosméticos; la más reciente es la Opinión 26 sobre la plata en productos cosméticos. Cuando la OPSS enmienda los anexos británicos, cita al SAG-CS como base — lo vemos en la sección 7.

El informe anual de la Product Safety Database

Es estadística oficial, no un informe sectorial, pero el informe 2025-26 (27 de agosto de 2026) tiene un dato que cualquier responsable de asuntos regulatorios debería conocer: "Between 1 April 2025 and 31 March 2026, a total of 2,396 notifications were received on the PSD, covering 3,368 notified products", y "The most frequently notified product category on the PSD was cosmetics, personal care and grooming, accounting for 833 notified products (25%), followed by toys (732 products, 22%)". Los cosméticos son la categoría de producto más notificada del Reino Unido. Por su parte, el informe de actividad de la OPSS del mismo ejercicio recoge que triaron "115 serious undesirable effect notifications in relation to cosmetics".

5. ¿Cómo se notifica un efecto grave (SUE) en Gran Bretaña?

El artículo 23 del texto británico conserva la obligación del reglamento europeo, con el destinatario cambiado: en caso de efectos indeseables graves, la persona responsable y los distribuidores notifican sin demora "to the Secretary of State" (la sustitución la hizo el SI 2019/696, Schedule 34). La guía de la OPSS sobre SUE define qué es un efecto grave: "one in which the normal or reasonably foreseeable use of a cosmetic results in temporary or permanent functional incapacity, disability, hospitalisation, congenital anomalies or an immediate vital risk or death".

Una diferencia práctica con el continente: el canal oficial de las empresas es un buzón de correo con formularios, no un portal. Y si necesitas ayuda para rellenarlos, la guía estatutaria te manda otra vez al ámbito local: "please contact your local Trading Standards or contact the relevant primary authority". Si eres Persona Responsable, el artículo 23 es una más de tus obligaciones; las tenemos todas en el checklist de la Persona Responsable.

6. ¿Cómo saber si un cosmético ha sido retirado en el Reino Unido?

La superficie es el listado de Product Safety Alerts, Reports and Recalls de gov.uk con el filtro de cosméticos, y para quien quiera automatizar, la API de búsqueda o el feed Atom.

Y aquí está la diferencia estructural con cualquier Estado miembro: una retirada decidida en Gran Bretaña no aparece en Safety Gate. El buscador de alertas de Safety Gate solo admite como país notificante a "United Kingdom in respect of Northern Ireland"; para Inglaterra, Gales y Escocia no existe valor. En España o Francia, una parte de las medidas nacionales llega a Safety Gate cuando se notifica a la UE; en Gran Bretaña, por diseño, ninguna. Si vigilas el mercado británico solo a través de Safety Gate, no ves nada de él. Dedicamos una guía completa a Safety Gate para cosmética.

Y una tercera cosa que no es superficie de retiradas: el CPNP. En Gran Bretaña ni siquiera es el portal de notificación — ese es el SCPN —; en Irlanda del Norte sí lo es, pero lo gestiona la Comisión y no publica retiradas. Si necesitas el detalle, tenemos una guía del CPNP.

7. ¿En qué se aparta ya Gran Bretaña de la UE?

La tabla de cambios de legislation.gov.uk para el Reglamento 1223/2009 retenido lista catorce Statutory Instruments británicos que lo han modificado desde 2019. Nueve de ellos, desde 2021, tocan los anexos de sustancias:

La estructura de los anexos es la misma que en la UE, pero las fechas no. Cuatro casos en los que Gran Bretaña adoptó la misma medida que la UE, cada uno con su propio calendario:

En el primer caso Gran Bretaña llegó unos tres años después; en el último, un día antes. No hay una regla de retraso: cada sustancia sigue su propio calendario, y por eso la fecha británica hay que comprobarla en su SI, no deducirla de la europea.

Gran Bretaña también se mueve por su cuenta. Ya en abril de 2022, la OPSS anunció cambios para modificar el anexo 2 "to prohibit the use of deoxyarbutin", y dejó claro el mecanismo: "The Government has considered the advice of SAG-CS regarding the above chemicals in these opinions." El SI 2024/1334 cita al SAG-CS sobre el ácido kójico — "there is a potential risk to human health from its use" — y el SI 2025/413 se adopta "in accordance with advice from the Scientific Advisory Group on Chemical Safety of Non-Food and Non-Medicinal Consumer Products". Es la cadena SAG-CS → OPSS → Statutory Instrument, paralela a la del SCCS → Comisión → reglamento que describimos en la guía de sustancias CMR.

Una advertencia práctica: el buscador CosIng de BD-API refleja los anexos de la Unión Europea, no los británicos. Para un ingrediente que vendes en Gran Bretaña, el estado que te devuelve es el punto de partida, no la respuesta.

8. Cómo lo hace BD-API

Seamos claros: BD-API no monitoriza hoy las fuentes británicas — ni la OPSS, ni las retiradas de gov.uk, ni el SAG-CS, ni legislation.gov.uk. Lo que vigilamos es la capa europea: SCCS, EUR-Lex, ECHA, IFRA, ePing y Safety Gate. El detalle de cada fuente está en nuestra página de Vigilancia Regulatoria. Y, como acabas de leer, Safety Gate no cubre Gran Bretaña.

Para el plano británico, la guía que acabas de leer es, de momento, tu herramienta: el listado de retiradas de gov.uk y su API, el informe anual de la PSD, las opiniones del SAG-CS y la tabla de cambios de legislation.gov.uk, en las URL oficiales de arriba. Y estamos preparando algo más: un boletín con las medidas que publican las autoridades nacionales — la OPSS, la DGCCRF, la AEMPS y sus equivalentes en la UE. Si quieres recibirlo cuando salga, deja tu email aquí.

9. Preguntas frecuentes

¿Qué es la OPSS? La Office for Product Safety and Standards, el regulador nacional de productos del Reino Unido, dentro del Department for Business and Trade. Fue creada en enero de 2018 y regula la mayoría de los bienes de consumo, excluidos alimentos, medicamentos y vehículos.

¿La OPSS regula los cosméticos? Sí, en Gran Bretaña: recibe las notificaciones del SCPN y los efectos graves, publica las retiradas y enmienda los anexos con el asesoramiento del SAG-CS. Pero la autoridad competente formal es el Secretary of State junto con los Trading Standards locales, que son quienes inspeccionan. En Irlanda del Norte, los district councils.

¿Qué es el SCPN? El Submit Cosmetic Product Notifications, el servicio de notificación de cosméticos para Gran Bretaña, lanzado en diciembre de 2020 como sustituto del CPNP. Es obligatorio antes de comercializar y exige una Persona Responsable establecida en el Reino Unido. No notificar puede acarrear multa y hasta tres meses de prisión.

¿Hay que notificar en el CPNP y en el SCPN? Depende del mercado. Gran Bretaña: SCPN. Irlanda del Norte y la UE: CPNP. Una empresa que vende en ambos notifica en los dos.

¿Qué es el SAG-CS? El Scientific Advisory Group on Chemical Safety of Non-Food and Non-Medicinal Consumer Products: el grupo científico que asesora a la OPSS sobre sustancias, equivalente al SCCS europeo, cuyas Notes of Guidance sigue. No tiene estatus regulatorio. Ha publicado 26 opiniones, 22 sobre cosméticos.

¿Dónde veo las retiradas de cosméticos en el Reino Unido? En el listado de Product Safety Alerts, Reports and Recalls de gov.uk, filtrando por la categoría "Cosmetics". Cada ítem lleva referencia PSD, tipo de aviso y nivel de riesgo, y el listado se puede consultar por API.

¿Las retiradas británicas aparecen en Safety Gate? Las de Gran Bretaña, no: Safety Gate solo tiene como país notificante a "United Kingdom in respect of Northern Ireland". Una retirada en Inglaterra, Gales o Escocia solo se ve en gov.uk.

¿Cómo se notifica un efecto grave en Gran Bretaña? La persona responsable o el distribuidor envía los formularios SUE por correo a seriousundesirableeffects@businessandtrade.gov.uk, "without delay", que en la práctica británica significa dentro de los 30 días naturales. Los consumidores acuden a Citizens Advice, Advice Direct Scotland o su district council.

¿Los anexos del Reino Unido son iguales a los de la UE? Ya no. Desde 2021, nueve Statutory Instruments han modificado los anexos británicos, unas veces siguiendo a la UE con retraso (benzophenone-3, 4-MBC, methyl salicylate) y otras por iniciativa propia (deoxyarbutin). La fecha británica de cada sustancia hay que comprobarla en su SI.

10. En resumen

En el Reino Unido no hay una agencia de cosméticos a la que escribir: hay un regulador nacional (la OPSS), un Secretary of State y una red de Trading Standards locales que comparten la condición de autoridad competente, y son estos últimos quienes inspeccionan. El producto se notifica en el SCPN, los efectos graves van por correo con formulario, las retiradas se publican en gov.uk — con API — y las sustancias se evalúan en el SAG-CS antes de convertirse en un Statutory Instrument. Y nada de eso pasa por Safety Gate.

Lo que aterriza en las fuentes europeas, BD-API lo vigila por ti. Lo que se queda en Gran Bretaña, ahora sabes dónde está, quién lo publica y cada cuánto.